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为深入推进全县城乡环境综合治理，切实发挥卫计部门在城乡环境综合治理工作中的示范作用，彻底根治存在于卫计行政主管部门和医疗卫生单位的“脏乱差”现象，进一步营造整洁优美的工作环境和医疗卫生服务环境，重塑卫计系统形象，结合纪念爱国卫生运动65周年活动，特制定本实施方案。 一、总体要求 以全县城乡环境综合治理为契机，针对卫计系统在环境卫生方面存在的突出问题，以“硬化、绿化、亮化、美化、净化”五化建设为主抓，以高标准要求、高起点建设、高强度整治、高效能管理为关键举措，集中时间，集中力量，扎实开展环境整治与优化建设工作，努力打造整洁美观、文明和谐的机关（单位）服务环境。
坚持以“抓管理、改环境、促提升、树形象”为总体目标，坚决扭转“卫生单位不卫生”现象，实现卫计系统各单位环境整洁美观、管理规范有序、服务环境改善，卫计系统整体形象全面提升，成为全县城乡环境综合治理模范。 三、整治范围 卫计行政主管部门和医疗卫生单位，包括：县卫计局、县级医疗卫生计生单位、民营医疗机构（含个体诊所）、乡镇卫生院、村卫生室。
（一）建立健全卫生管理制度。全县卫计系统各单位要结合本单位实际，建立健全环境卫生清洁制度、周末大扫除制度、日常保洁制度、卫生检查评比制度、门前“五包”制度、通报奖惩制度等管理制度。同时设立管理机构，落实专（兼）职人员对环境整治与优化建设进行督促检查，及时通报检查评比情况，奖优罚劣，确保环境卫生“脏乱差”现象得到明显改善并持续提高。 （二）落实“门前五包”责任制。明确本单位卫生责任区域，抓好以“包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施”为主要内容的“门前五包”责任制落实。一是确保机关（单位）大门美观整洁、标志标牌规范醒目、门面墙体清洁亮化、通道平整通畅；二是确保责任区域环境公共地段无垃圾杂物、无污物积水、无卫生死角、无私搭乱建、无占道经营、无乱摆乱放，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范；三是确保门前绿化管护到位，门前树木无牵线挂物，公共绿地花草树木无损坏、无占用、无垃圾、无人为践踏；门前行道、路灯、井盖、垃圾桶、指示牌等公共设施无损坏、无私拆乱挖乱建；四是及时规劝和制止不文明行为，配合相关部门保证责任区域秩序良好。 （三）持续完善基础设施建设。以“干净、整洁、有序、美观”为目标，做好以下工作：一是对单位房屋出现的破损及时进行修缮、维护，各种管线要综合设计，不得形成“蜘蛛网”，整体达到规范美观；二是对院内道路、地面进行硬化，做到土不见天，空地见缝插绿，尽可能地进行绿化美化；三是合理设置和划定停车位，杜绝乱停乱放、挤占绿色通道、影响出入秩序等行为；四是抓好基层单位厕所改造，消除旱厕，对破旧、不卫生且影响院容的厕所进行拆除，重建水冲式厕所，采取无害化处理，定时清扫保洁，定期消毒杀虫，做到厕所内外环境干净整洁，无蛛网，无蝇蛆、无恶臭、无漫溢；四是针对卫生间建筑设计不合理、设施设备陈旧老化等问题，及时进行改造或更新，保证卫生间通风、照明、洗手等设施齐全，定时清扫、跟踪保洁、定期消毒，做到无污垢、无异味、无积尘、无蚊蝇，无乱贴、乱挂、乱堆、乱放现象；五是结合单位实际，合理选址建设规范的垃圾站，公共区域（公共场所、楼梯过道）设置果皮箱、痰盂，科室设置垃圾篓、废物箱，并且垃圾做到日产日清日处理；六是严格医疗垃圾与生活垃圾分类收集，分类处理，规范处置，确保不造成污染，严禁任何单位和个人私自出售或变相处理医疗废弃物。 （四）强化单位环境优化建设。聚焦环境卫生“脏乱差”突出问题，集中开展内外环境整治和优化建设。一是单位院内（含住宿区）做到花草树木搭配得当，乔灌花藤有机结合，绿化设施配套美观，标识标牌、宣传公告等设置整齐划一，院内无杂草、无污水、无乱堆乱放、无私搭乱建、无乱贴乱画、无鸡舍犬粪、无禽畜宠物；二是公共区域的楼道保持通畅、灯光明亮，无垃圾和障碍物，屋顶、墙壁洁净无蛛网；三是工作区域做到内外墙壁无破损、无污渍、无乱张贴，室内门窗、桌椅柜无灰尘，地面无痰迹、无烟头、无纸屑及其它废弃物；四是病房（区）做到内环境窗明几净、干净整洁、空气流通，物品用具清洁、置放有序，床单、被褥、枕套定期换洗消毒；五是加强院感监测检测，检查、检验、治疗、手术等关键科室要强化无菌观念，严格无菌操作，器械、设备、环境要按时清洁消毒，传染病人要分类隔离治疗，严防医源性感染；六是药房、库房等场所要落实防火、防潮、防虫、防尘措施，药品、试剂、耗材分类规范放置，定期盘点；七是行政、后勤、业务等科室内的物品摆放达到“三齐”，即文件资料摆放整齐、办公用品放置整齐、桌椅柜布置整齐，无乱堆乱放、无乱贴乱挂。 （五）打造温馨便民服务环境。各单位要站在群众或患者的角度，积极提供便民利民服务。一是全面清理政务院务公开、医疗服务信息、诊疗价格公示、诊疗服务流程、便民惠民措施、健康教育宣传等公示公告，做到设置醒目、信息明确、内容清晰。二是合理设置休息座椅和饮水设施，有条件的单位要通过电视和多媒体向群众播放卫生保健、疾病防治常识和文明行为知识，为办事群众和就诊患者提供人性化服务。三是各级各类医疗机构医务人员要做到衣着整洁、仪表端庄、着装规范、言语文明，力戒面无表情、态度冷漠，以热情周到的服务构建和谐医患关系。 （六）积极培育卫计行业文化。各单位围绕塑造卫计系统行业良好形象，着力培育行业文化。一是推广文明用语，制订本单位文明用语和工作忌语，推行礼貌用语，力戒语气粗暴、颐指气使。二是保持良好精神状态，工作充满激情，动作干净利落，办事雷厉风行，诫除懒散浮拖、萎靡不振、站无站相、坐无坐相，树立积极向上、爱岗敬业的良好形象。三是着力打造特色文化，提炼反映本系统本单位目标追求和价值取向的口号、行业特色的文字图片，在醒目位置规范张贴悬挂；要利用电子显示屏、板报、标语等形式，反映本单位特色工作和干部职工精神风貌，举办特色文体活动，丰富干部群众文化生活，展示单位良好形象。 （七）广泛开展卫生文明单位创建。各单位要结合本次整治活动，大力开展卫生单位、文明单位创建，为全县卫计系统争取更多的“名片”。一是全面开展“以讲卫生为荣、不讲卫生为耻”“以讲文明礼貌为荣、不讲文明礼貌为耻” 的主题宣传教育，采取多种形式加大干部职工卫生文明意识教育，做到卫计系统职工带头讲卫生、讲文明，彻底纠正“卫生人员不讲卫生”、“卫生单位不卫生”问题。二是在全系统大力开展“卫生单位、无烟单位、卫生科室、文明科室”等创建活动，通过抓细胞创建带整体，推动本单位环境整治与优化建设工作纵深开展。 五、整治步骤 （一）动员部署阶段（4月18日-4月28日）。各单位成立整治活动领导小组，制定实施方案，部署本单位专项整治和优化建设工作，广泛开展宣传发动，全面开展自查。 （二）集中整治阶段（4月28日-6月10日）。各单位按照目标任务和工作内容，落实整治措施，集中用两个月时间对突出问题和普遍问题进行整治整改，按月通报集中整治工作进展情况。 （三）巩固提高阶段（6月10日-12月30日）。各单位在巩固前一阶段整治工作成效的基础上，及时进行督导检查评比，对行动迟缓、整治效果不明显的，责令限期整改，确保全县卫计系统上下“一盘棋”推进环境整治和优化建设行动取得实效。 六、工作要求 （一）明确工作目标。加强全县卫计系统环境整治与优化建设，是培育职工文明素养、提升单位形象、创造和谐环境的必然要求。各地各单位将其作为加强和规范内部管理的重要内容，作为干部职工受教育、单位提升形象的过程，在硬件上加大投入，在软件上强化管理，从小处着眼，从细微入手，定期部署，定期检查，严格奖惩，着力改善本地本单位的工作环境和服务环境。 （二）强化工作责任。环境整治与优化建设工作，实行属地管理原则，各地各单位要严格实行一把手总负责和分级负责制，明确分管责任人和具体工作人员，逐级逐层压实工作责任，加强检查评比，及时通报处理，确保突出问题得到整改。 （三）加强监督检查。各单位要建立健全督导、检查、评比制度，坚持定期检查与明察暗访、例行检查和专项督查等相结合，及时发现问题，及时督促整改，确保整治工作全面推进，整治任务按期完成。 （四）建立长效机制。各单位要结合实际，高标准、高起点、快节奏地开展好环境整治与优化建设工作，确保工作实效并持续巩固提升。通过集中整治与常态化管理，强化“制度管理、规范管理和日常管理”，建立本系统本单位环境整治与优化建设工作长效机制。 （五）严肃问责问效。各单位要充分运用目标考核的杠杆作用，将环境整治与优化建设工作纳入单位领导班子和科室成员年度考核内容。县卫计局将采取随机抽查和暗访为主的方式，对各地各单位整治工作进行督查，通报检查评比情况，凡是连续两次检查评比排名后三位的单位，实行年度综合目标考核“一票否决”，主要负责人诫勉谈话。各民营医疗机构（含个体诊所）、村卫生室参照上述办法，对整治行动不力、成效不显的机构（卫生室）进行通报，对主要负责人进行约谈、提醒，停业整改。
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