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“十三五”（2016—2020年）是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是档案事业发展的关键时期。为加强档案“三个体系”建设，有效保管保护和开发利用档案信息资源，促进档案事业与其他各项事业协调发展，更好地为我县经济社会发展服务，结合我县档案工作实际，制定档案事业发展“十三五”规划。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，始终坚持“依法治档，丰富馆藏，科学管理，创新发展，服务社会”为思路，解放思想，与时俱进，创新档案管理方式，全面提升档案工作整体水平。紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面加强档案法制建设、信息化建设、基础业务建设和馆库建设，促进档案工作更好地为全县经济社会发展服务。 二、发展目标 发展目标是完善档案法制体系，依法行政的能力进一步提高，努力把县档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心“五位一体”的公共服务型综合档案馆。档案室工作要达到与本单位办公自动化、信息化同步发展的水平，以电子文件归档管理为重点，加快档案数字化进程和网络化建设，全面提升我县档案管理水平。 三、主要任务 （一）加强档案馆室建设 “十三五”期内，抓住国家对西部县级综合档案馆建设配套资金的机遇，按国家《档案馆建筑设计规范》要求，科学谋划，加快进度，完成县综合档案馆新建，将我县综合档案馆建设成为面积达标、设施完善、功能齐全，具有地方特色、现代气息的新型公共综合档案馆。乡（镇）、村级档案室达到“五有一实现”目标，即档案工作有分管领导、有专兼职档案员、有档案管理的规章制度、有档案室、有保管装具、实现集中统一管理全乡（镇）、村所有档案，提高基层档案管理水平。 （二）加强档案法制建设 ——加强档案法制宣传。将档案法制宣传教育纳入“七五”普法规划，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》，利用会东档案网站、今日会东、知识竞赛、“12.4”法制宣传日、宣传橱窗、标语、会议、广播电视、举办培训等方式，切实增强全社会档案法制观念。 ——加大档案行政执法力度。建立健全档案行政执法责任制，将档案行政执法检查工作制度化，每年有侧重进行一次档案行政执法检查，对违反《档案法》的行为依法严肃查处，使档案事业真正走上依法治档的轨道。 （三）加强档案基础建设 ——加强档案资源体系建设。档案资源是档案事业发展的基础，加强对反映会东风土人情的特色档案、名人档案、重大活动、重大事件、重点建设项目档案资料的收集、征集工作，丰富馆藏资源，优化馆藏结构。 ——加强重大建设项目档案管理。认真贯彻落实省档案局、省发改委《关于进一步推进全省重大建设项目档案工作的通知》，加强跟踪指导和服务，帮助项目建设单位及时建立项目档案，指导各项目建设单位做好文件材料的收集、整理、归档、移交工作，确保项目档案齐全、完整、安全，为项目建设、运行、管理提供保障和服务。 ——加强重大活动档案管理。认真贯彻落实会东县委、县政府《关于加强全县重大活动档案管理的实施意见》（东委办〔2008〕100 号），切实加强重大活动形成材料的收集、整理、移交工作，确保重大活动档案资料的完整、准确、系统、安全和有效利用。 ——加强民生档案管理。加强对社区档案、新农村建设档案、教育助学档案、婚姻档案、低保档案、新农合档案、移民档案、农村土地承包经营权确权档案、林权档案等涉及民生档案的监督、指导，为社会主义新农村建设服务。 ——加强档案的规范化管理。加强档案基础业务建设，提升档案工作管理水平。按照四川省档案工作规范化管理的要求，2020年前各乡镇、县级机关单位档案工作规范化管理80%以上达到省三级以上标准，50%以上村（社区）档案规范化管理达到省级以上标准。已实现规范化管理的单位要在现有等级基础上晋级，并开展复查巩固工作，复查率100%。 （四）加强档案信息化建设 ——制定档案信息化建设规划。制定会东县档案信息化建设发展规划，采取切实有效措施，推动档案信息化建设与全县信息化建设同步发展，机关档案室工作要达到与本单位办公自动化、信息化同步发展的水平，不断提高档案工作的信息化管理水平。 ——加强馆藏档案数字化建设。县档案局（馆）开展馆藏档案数字化工作，对馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合，建立馆藏目录数据库、重要档案全文数据库和多媒体数据库建设步伐，逐步实现数字化档案馆，馆藏档案实现计算机检索。 ——加强档案网站建设。对会东档案网站进行改版，增强服务功能，将会东档案网建成联系群众、服务社会的重要窗口和进行档案宣传教育的重要阵地。 （五）加强档案干部队伍建设。 继续采取选送人员参加省、州档案局举办的档案培训班学习和全县集中培训、上门指导培训等方式，进一步加大文档人员培训力度，全面提高文档人员的业务技能和专业水平。每年送省、州培训20人次以上，全县规模的集中培训2次。专（兼）职档案人员上岗培训率达100%，接受继续教育率达100%，努力提高档案干部队伍素质，争创一流工作业绩。 四、保障措施 1．党政领导高度重视。积极争取县委、县政府对档案工作的关心与支持，加大对档案事业的经费投入，不断提高档案的现代化管理水平。 2．加强档案法制建设。积极争取各级党政、各部门对档案法制建设的重视和支持，加大依法治档工作力度，依法管理档案事业，认真查处档案违法行为，保障档案事业的健康发展。 3．加强档案信息化建设。制订档案信息化建设规划，将档案信息化建设纳入全县电子政务建设的规划中，同步建设，同步发展。 4．加强档案队伍建设。开展档案干部教育培训工作，提高档案人员业务水平，充分调动档案工作者的积极性和创造性，造就一支忠于职守、专业素质高、复合型的档案干部队伍，为档案事业健康发展奠定坚实基础。 5．加强档案宣传力度。借助各种新闻媒介宣传，不断扩大档案工作的社会影响，增强档案社会意识。
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